Могут ли госслужащие сдавать квартиру?

Является ли сдача помещения в наем предпринимательской деятельностью?

Таким вопросом могут задаваться любые собственники помещений, которые планируют сдавать свою недвижимость, нужно ли им оформлять статус индивидуального предпринимателя. Но чаще всего этот вопрос возникает у определённых категорий собственников, а именно государственные и муниципальные служащие. Связано это с определенными запретами, которые присутствуют для государственных и муниципальных служащих. Так как считается, что эти категории граждан не могут получать дополнительный доход, не связанный с их службой.

Для удобства, далее по тексту мы объединим термины «Государственная служба» и «Муниципальная служба». Также следует отметить, что государственная служба делится на гражданскую и на военную. Вот эти термины мы уже обобщать не будем и выделим военную, так как для военнослужащих действуют несколько иные правила, чем для остальных госслужащих.
Итак, давайте разберемся, вправе ли госслужащие зарабатывать на чем-то еще, помимо основной службы и какие ограничения установлены для них.

1. Запреты для гражданских госслужащих.

Законодательство, регулирующее, статус этих категорий граждан содержит следующую формулировку: «В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается: заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц».

То есть запрещается именно осуществление предпринимательской деятельности, а не сам факт получения денежных средств. Значение имеет непосредственно способ получения этих денег. Вот тут мы и сталкиваемся с вопросом о том, является ли сдача помещений в наем либо аренду предпринимательской деятельностью.

Однако, дать однозначный ответ на этот вопрос невозможно.

Было время, когда между сдачей в аренду помещений и предпринимательством ставили знак равенства. Сейчас же, если проанализировать судебную практику, позиции Верховного и Конституционного судов РФ, а также письма и разъяснения Министерства финансов РФ, то можно прийти к понимаю, что в некоторых случаях, совершение сделок по сдаче помещения в аренду не рассматривается как осуществление предпринимательской деятельности, а в некоторых – рассматривается. То есть, необходимо отвечать на этот вопрос в каждом конкретном случае отдельно, оценивая обстоятельства дела в совокупности.

Отметим, что доказывать того, что осуществлялась именно предпринимательская деятельность, должны налоговые органы.

По каким же признакам ФНС относит аренду к предпринимательской деятельности?
Имеет смысл выявить, по каким признакам Федеральная налоговая служба относит деятельность по сдаче внаем категории предпринимательской. Один из основных признаков предпринимательской деятельности это ее направленность на систематическое получение прибыли от пользования имуществом. Соответственно, если помещение приобретается госслужащим не для личных нужд, используется только для сдачи внаем и эти действия совершаются неоднократно, то существует риск признания деятельности предпринимательской.
Таким образом, прямого запрета для гражданских госслужащих на сдачу помещений в аренду нет, но если такие сделки будут проводиться на постоянной основе.

2. Запреты для военнослужащих

Законодательство, регулирующее статус военной служащих, также запрещает военным заниматься предпринимательской деятельностью. Но для военнослужащих также есть дополнительный запрет «Военнослужащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также участия в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов». Тут опять таки следует понять, что подразумевается под «другой оплачиваемой деятельностью». Законодательно это не раскрывается, соответственно прямого и четкого запрета нет.

Таким образом, важно помнить, кому нельзя сдавать квартиру, чтобы избежать нарушения законодательства и негативных последствий.

Однако, Главная военная прокуратура высказывает позицию, хоть сдача помещений в аренду не является предпринимательской деятельностью, но совершение такой сделки следует отнести к другой оплачиваемой деятельности, поскольку оно предполагает систематическое получение собственником жилья (иного недвижимого имущества) дохода от ее заключения и реализации, что не допускается в силу пункта 7 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Подытоживая, можно сказать, что прямого запрета госслужащим на передачу помещения в аренду не предусмотрено, и в каждом конкретном случае стоит проанализировать, могут ли наступить за такую сделку последствия, в конечном счете решение все равно остается за собственником помещения.
Читайте также:

Доверительное управление квартирами: опыт и советы профессионала

Вряд ли есть тот, кто знает об аренде больше, чем Илья Савлович – руководитель компании «Хозяин Сервис», которая с 2015 года успешно занимается услугами доверительного управления квартирами. Для этой статьи обсудили с экспертом ключевые тренды на рынке и ценности, которых необходимо придерживаться для достижения успеха. – Как бы вы кратко сформулировали философию компании «Хозяин Сервис»? – […]

Управление посуточной арендой квартир в 2025 году: бухгалтерский учет, прием платежей и онлайн-касса

Завершается «эпоха Дикого Запада» в посуточной аренде – с начала 2025 года прекратился мораторий на проверку контрольно-кассовой техники (ККТ), а налоговая теперь имеет право взыскивать средства с физических лиц без судебного решения. В зоне риска оказались управляющие арендными квартирами для посуточной сдачи (агенты), которые зачастую в своей деятельности совершают следующие ошибки: неправильно рассчитывают налоги; делают […]

Как оценить инвестиционную эффективность сдачи квартиры в аренду

Инвестиции в недвижимость с целью получения дохода остаются одним из самых безопасных инвестиционных инструментов. Говоря о его эффективности, стоит указать, что она может значительно разниться. Поэтому важно уметь правильно оценивать инвестиционную эффективность, так как это позволит: Выбрать лучший объект недвижимости для приобретения; Подобрать оптимальную модель аренды (долгосрочно или посуточно); Сравнить эффективность инвестиции в квартиру с […]

Заполните лист пожеланий