Могут ли госслужащие сдавать квартиру?

Является ли сдача помещения в наем предпринимательской деятельностью?

Таким вопросом могут задаваться любые собственники помещений, которые планируют сдавать свою недвижимость, нужно ли им оформлять статус индивидуального предпринимателя. Но чаще всего этот вопрос возникает у определённых категорий собственников, а именно государственные и муниципальные служащие. Связано это с определенными запретами, которые присутствуют для государственных и муниципальных служащих. Так как считается, что эти категории граждан не могут получать дополнительный доход, не связанный с их службой.

Для удобства, далее по тексту мы объединим термины «Государственная служба» и «Муниципальная служба». Также следует отметить, что государственная служба делится на гражданскую и на военную. Вот эти термины мы уже обобщать не будем и выделим военную, так как для военнослужащих действуют несколько иные правила, чем для остальных госслужащих.
Итак, давайте разберемся, вправе ли госслужащие зарабатывать на чем-то еще, помимо основной службы и какие ограничения установлены для них.

1. Запреты для гражданских госслужащих.

Законодательство, регулирующее, статус этих категорий граждан содержит следующую формулировку: «В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается: заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц».

То есть запрещается именно осуществление предпринимательской деятельности, а не сам факт получения денежных средств. Значение имеет непосредственно способ получения этих денег. Вот тут мы и сталкиваемся с вопросом о том, является ли сдача помещений в наем либо аренду предпринимательской деятельностью.

Однако, дать однозначный ответ на этот вопрос невозможно.

Было время, когда между сдачей в аренду помещений и предпринимательством ставили знак равенства. Сейчас же, если проанализировать судебную практику, позиции Верховного и Конституционного судов РФ, а также письма и разъяснения Министерства финансов РФ, то можно прийти к понимаю, что в некоторых случаях, совершение сделок по сдаче помещения в аренду не рассматривается как осуществление предпринимательской деятельности, а в некоторых – рассматривается. То есть, необходимо отвечать на этот вопрос в каждом конкретном случае отдельно, оценивая обстоятельства дела в совокупности.

Отметим, что доказывать того, что осуществлялась именно предпринимательская деятельность, должны налоговые органы.

По каким же признакам ФНС относит аренду к предпринимательской деятельности?
Имеет смысл выявить, по каким признакам Федеральная налоговая служба относит деятельность по сдаче внаем категории предпринимательской. Один из основных признаков предпринимательской деятельности это ее направленность на систематическое получение прибыли от пользования имуществом. Соответственно, если помещение приобретается госслужащим не для личных нужд, используется только для сдачи внаем и эти действия совершаются неоднократно, то существует риск признания деятельности предпринимательской.
Таким образом, прямого запрета для гражданских госслужащих на сдачу помещений в аренду нет, но если такие сделки будут проводиться на постоянной основе.

2. Запреты для военнослужащих

Законодательство, регулирующее статус военной служащих, также запрещает военным заниматься предпринимательской деятельностью. Но для военнослужащих также есть дополнительный запрет «Военнослужащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также участия в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов». Тут опять таки следует понять, что подразумевается под «другой оплачиваемой деятельностью». Законодательно это не раскрывается, соответственно прямого и четкого запрета нет.

Таким образом, важно помнить, кому нельзя сдавать квартиру, чтобы избежать нарушения законодательства и негативных последствий.

Однако, Главная военная прокуратура высказывает позицию, хоть сдача помещений в аренду не является предпринимательской деятельностью, но совершение такой сделки следует отнести к другой оплачиваемой деятельности, поскольку оно предполагает систематическое получение собственником жилья (иного недвижимого имущества) дохода от ее заключения и реализации, что не допускается в силу пункта 7 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Подытоживая, можно сказать, что прямого запрета госслужащим на передачу помещения в аренду не предусмотрено, и в каждом конкретном случае стоит проанализировать, могут ли наступить за такую сделку последствия, в конечном счете решение все равно остается за собственником помещения.
Читайте также:

Временная регистрация: квартирант попросил временную прописку

В своей работе мы неоднократно сталкивались с нежеланием собственников заселять потенциальных жильцов, если жильцы заблаговременно говорили о том, что им потребуется временная регистрация в арендованном жилье. Поэтому мы хотим сегодня поговорить о том, что такое временная регистрация, стоит ли ее оформлять и какие риски для сторон несет ее наличие либо отсутствие. Для начала давайте разберемся, […]

Грамотный акт приема-передачи помещения

Что такое акт приема передачи? Акт приема – передачи (он же передаточный акт) – это документ, который составляется при передаче имущественных прав или материальных ценностей. Говоря простым языком, акт приема передачи это документ, который подтверждает, что одна сторона передала другой стороне объект (в контексте нашей деятельности это помещение и право пользования этим помещением), а также […]

Страхование квартиры — необходимость.

Часто страхование квартиры или дома кажется ненужным расходом. Однако насколько вы уверены в надежности своих соседей и себя? Риски, такие как залив, пожар или взрыв, могут возникнуть в любой момент. Поэтому имеет смысл защитить свое жилье и ценные вещи хотя бы частично, чтобы минимизировать потери в случае возникновения таких ситуаций. «Хозяин Сервис» ограждает собственников от […]

Заполните лист пожеланий